時值隆冬，杭州灣寒氣襲人。這一天，浙江省測繪與地理信息局局長陳建國的話語溫暖生動，而且意味深長。

“大自然的美，非常震撼，次看見德清就是這種感覺。”陳建國描述說，五山一水四分田，西枕天目山麓，東鄰下渚湖，北邊與城區(qū)一路之隔，這樣一組合，建產業(yè)園沒有比德清更適合。

政府后臺、企業(yè)平臺、舞臺，三臺成戲落幕德清，一段關乎未來發(fā)展模式的事業(yè)，一個無法想象的產業(yè)理想，一個所有測繪地理信息人追求的“夢工廠”由此開啟。在這個夢想里，陽光照耀著每一個人。
 
一種夢想，云起潮涌壯志酬

一切，要從2008年的金融危機起筆。

實現(xiàn)夢想的前提是機遇，而機遇和困難總是并存的。

浙江人多地少資源貧乏，外向型企業(yè)很多，受金融危機的影響比較大。但是機制比較活、觀念比較新、市場化程度比較高，“從那時候開始，政府對信息化應用改造于其他產業(yè)，相比其他城市要接受得快一些。與此同時，盡管浙江發(fā)展走在前面，但是我們可以明顯感受到發(fā)展有了制約。測繪已經不能涵蓋所從事的工作、履行的職能”。

夢想還要順應發(fā)展需求。騰訊、阿里巴巴、百度，上的谷歌、微軟、雅虎先后進入地理信息行業(yè)。特別是空間技術和網(wǎng)絡的發(fā)展，多種技術的使測繪在社會發(fā)展和百姓生活中，無論是位置服務，還是導航定位，地理信息的應用，從服務行政管理到社會化應用，“地理信息滲透的領域越來越廣，發(fā)揮的作用越來越大，地理信息發(fā)展的商業(yè)模式在逐步形成，產業(yè)也在逐步形成”。

盡管地理信息產業(yè)是一個正在發(fā)展的、將來預期很好的產業(yè)，但是浙江省地理信息產業(yè)總體上還處于起步階段，主要表現(xiàn)在企業(yè)小而散；盡管南方測繪在國內行業(yè)里是大的企業(yè)，但是更多的是只有幾千萬甚到百萬產值的企業(yè)，“所以我們在思考怎樣提高產業(yè)的檔次，提高在市場上的影響力和競爭力”。陳建國說，“比如商業(yè)模式正在形成當中，未來發(fā)展空間非常大；產業(yè)鏈很長，從數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)加工處理、應用，在這個過程中需要裝備制造，軟件研發(fā)、咨詢服務一樣都不能少”。只要想得到，就能夠培育出市場來。

2010年2月，浙江省測繪局變更為浙江省測繪與地理信息局，成為全國早更名的省級地理信息主管部門。“如何履行好地理信息行業(yè)監(jiān)管、規(guī)劃和公共服務，如何引導和推進產業(yè)的發(fā)展，我們覺得需要有個抓手。”

建一個浙江省地理信息產業(yè)園，提上日程。

一個舞臺，全球同行唱大戲

雖然是浙江省地理信息產業(yè)園，“我們的要求是要有化的眼光，不是說要做中國好的，是要做全世界做好的，這是我們的理念”。規(guī)劃高大上，做精品。

2012年，國家測繪地理信息局提出全球地理信息管理高層論壇在杭州召開，“我們需要有一個像博鰲這樣的全球地理信息產業(yè)的會址”，機會總是留給有準備的人，陳建國欣然應允。借智發(fā)力，浙江省測繪與地理信息局邀請相關行業(yè)、聯(lián)合國的管理部門到浙江地理信息產業(yè)園看一看、走一走。

在得到國家測繪地理信息局領導支持后，又經過聯(lián)合國相關部門反復討論，在全球地理信息管理高層論壇召開的間隙，由聯(lián)合國、國家地理信息局和浙江省人民政府簽訂了備忘錄，三方同意在德清建設聯(lián)合國全球地理信息論壇的會址。陳建國解釋，“浙江是一個比較開放的地方，杭州又很美麗，大家都愿意來”。

產業(yè)園建設特別是會址及酒店投入巨大，建成之后如何維持運作？

旅游和會展是不二法門。當年在博鰲，亞洲論壇成立大會一落幕，大量游客慕名而來。后來博鰲干脆推出品牌，“博鰲一日游”、“博鰲觀海游”等。到今，博鰲日均接待游客在五千人次以上。而在此之前，博鰲只是一個安靜的漁村，沒有任何旅游團。

“大自然的美，非常震撼，次看見德清就是這種感覺。”陳建國描述說，五山一水四分田，西枕天目山麓，東鄰下渚湖，北邊與城區(qū)一路之隔，這樣一組合，給旅游業(yè)添加了科技和智慧的色彩，當?shù)氐穆糜蝺群迂S富，形成品牌效應。這種品牌效應也將吸引長三角一大批跨國公司、明星企業(yè)的年會、峰會、推廣會，讓“在德清開會”成為會議級別的代名詞。

陳建國透露，將來除了科研、制造、應用之外，園區(qū)還有一個地理信息的合作交流會展。“展示中國的地理信息技術，尋求和合作的主要窗口，在服務好經濟技術發(fā)展的同時，把我們的技術大步地推向”，也為企業(yè)搭建更廣闊的平臺。

一種擔當，化繁為簡暖如心

產業(yè)園的生命力，是企業(yè)。

“我們屬于搭臺的，真正的主角是企業(yè)。”陳建國說，省局的角色是規(guī)劃、設計，然后組織人來唱戲。誰在智慧城市領域，誰在技術裝備領域做到好，誰是航測領域的拔尖者，誰就可以到這個舞臺來。這個舞臺既屬于所有有理想的企業(yè)家，又屬于有抱負的人才，甚到普通老百姓。

搭建產業(yè)園，橫向坐標是相關配套設施的支持，縱向坐標是完整產業(yè)鏈。橫向與縱向相交，織就起的地理信息“夢工廠”。

關鍵就在于如何搭建橫向坐標，需要從大處著眼、小處著手。“從政策的支持、企業(yè)進駐的成本到可拓展的空間，都需要考慮”。陳建國認為，地理信息產品是商業(yè)科技用品，不是工業(yè)用品；地理信息企業(yè)需要樓宇式辦公，不需要工廠化生產。地理信息產業(yè)是知識密集型產業(yè)，進入園區(qū)工作的員工大部分是白領，需要城市化的生活，因此地理位置很重要。他提出園區(qū)建設三條要求：做科技、做產業(yè)、做城市。“園區(qū)建起來是一個小城市，沒有圍墻，和城市是完全連接的。”

翻開浙江省地理信息產業(yè)園規(guī)劃，可以清楚地看到，2000畝土地用于地理信息及相關產業(yè)建設，后續(xù)還有科技項目用地，拓展空間很大。

為什么需要這么大的空間？

“地理信息主要是以時空位置為切入點，不僅僅是影像遙感、導航和測繪，和空間位置有關的都與地理信息有關，包括物聯(lián)網(wǎng)、空間項目、衛(wèi)星項目，這就需要有一個比較大的承托空間。”

目前，已經有52家企業(yè)入園，還有不少企業(yè)正在洽談中。由于園區(qū)很多企業(yè)是搞數(shù)據(jù)或者是數(shù)據(jù)分發(fā)服務，購買服務器會增加企業(yè)的成本，因此浙江省地理信息產業(yè)園將中國聯(lián)通的三大數(shù)據(jù)中心之一云計算數(shù)據(jù)中心吸納進來。“云計算中心要投資70個億，耗電很厲害，幾乎占德清全縣能耗的四分之一。但是德清縣排除萬難，全力支持，這對完善產業(yè)園的配套設施建設是非常有利的”。陳建國介紹，要支撐企產業(yè)園的發(fā)展，他們正在與航天科工、航空科技、中航工業(yè)等大型央企接洽。引得來鳳凰，筑得了巢，而德清縣委縣政府的支持，是這一切得以如期開展的基礎。

為了給企業(yè)創(chuàng)造零距離的服務環(huán)境，將來入園的地理信息企業(yè)資質的變更、測繪成果的領取和投標等一系列的行政審批工作都可以在園區(qū)完成。“我相信到2016年，期工程全部完工后，服務能力和產業(yè)鏈接能力都將有很大提升，對投資商會有更大的吸引力。再加強環(huán)境和服務，我相信我們的地理信息產業(yè)園可以走在長三角的前面，甚到全國的前面”。

正是憑借這種專注和專心，深入廣泛的調研、縝密的思考、扎實細致的工作，浙江省測繪與地理信息局將千頭萬緒的產業(yè)園建設化作一個個具體的事情，在德清縣委縣政府的支持下，將產業(yè)園建設得穩(wěn)健而又規(guī)范。

百強企業(yè)排行榜顯示，浙江省的地理信息企業(yè)總體實力并不強。陳建國說，此舉就是為了揚長避短完善產業(yè)鏈，提高集中度，提升企業(yè)整體實力，“我相信未來的發(fā)展前景。”
只要有夢，總有實現(xiàn)的土壤。