3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會第2次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作了2014年《政府工作報告》，對中國過去一年來在發(fā)展過程中取得的成績、出現(xiàn)的問題、迎來的機遇、面對的挑戰(zhàn)以及政府接下來的工作情況進行了全部的總結和梳理。

從報告內容中提煉關鍵信息，可以作為地理信息產業(yè)發(fā)展的重要參考。例如李克強總理指出“投資增長乏力，新的消費熱點不多，市場沒有大的起色，穩(wěn)增長難度加大，一些領域仍存在風險隱患”的問題，也是我國地信產業(yè)在發(fā)展過程中所遇到的瓶頸。

一方面，國家政府仍需要根據社會經濟發(fā)展的事實和需要出臺及時、正確的政策，推動各項措施的穩(wěn)健落實;另一方面，企業(yè)須緊跟政府步伐，在那些需要重點發(fā)展的支柱領域，以及面對人們迫切的需求，提供保質保量、不斷創(chuàng)新的產品和服務。

在2014年《政府工作報告》中，李克強總理講出了GIO（地理信息官）該關注的哪些重要情報?本文將對此進行提煉整理。當然，每一位身處細分領域的讀者仍有必要身體力行閱讀報告原文，以便更好地從中尋找個中要領與商機。

1、包括城市地下管網在內的重要基礎設施國家預算在增加，并鼓勵民間資本進入

對于國家重要的基礎設施領域建設，今年中央預算內投資增加到4776億元，與此同時強調要激發(fā)民間投資活力引導社會資本投向更多領域。其中，鐵路投資要保持在8000億元以上;在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網;重大水利工程今年再開工27個項目，投資規(guī)模超過8000億元;加大公共設施產品的有效投資，包括棚戶區(qū)和危房改造，以及城市地下管網、電力、油氣、清潔能源的保障項目建設;基礎設施建設將重點向中西部地區(qū)傾斜，使巨大的內需得到更多釋放。

對地信產業(yè)而言，伴隨大型基礎設施工程項目的實施，遙感、土地測繪，面向施工階段和建成運維管理的GIS系統(tǒng)研發(fā)，以及各種空間化的大數(shù)據服務，也將迎來大展拳腳的機會。

2、新技術保障和提升農業(yè)產品供給，精確農業(yè)是發(fā)展出路

今年糧食產量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，政策上，實施耕地質量保護與提升行動，推進土地整治，增加深松土地2億畝;加強農田水利基本建設，大力發(fā)展節(jié)水農業(yè);加強農田水利基本建設，大力發(fā)展節(jié)水農業(yè);加快新技術、新品種、新農機研發(fā)推廣應用;綜合治理農藥獸藥殘留問題，全部提高農產品質量和食品安全水平?？傮w上看，有關政策也將引導引導農民瞄準市場調整種養(yǎng)結構，保障主要農產品供給。

保障農產品產量，也是要進一步落實精確農業(yè)技術在傳統(tǒng)農業(yè)中的投入?；诨旌隙ㄎ桓呔葘Ш?，包括大型農田的農機自動化耕種收割，中小型農田的無人機噴灌，以及以智能移動端為載體利用GIS科學管理農地已經成為現(xiàn)代農業(yè)的應用潮流;農業(yè)保險和科學的農作物分析，也亟待相關遙感技術進一步走向成熟。趨勢上看，農業(yè)市場更需要精細化的產品和服務，從而使精確農業(yè)進一步被落實下去。

3、實施“中國制造2025”，推動制造業(yè)升級，產品轉向智能化

制造業(yè)是我國的優(yōu)勢產業(yè)。要實施“中國制造2025”，須堅持創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉向制造強國。政策上政府將采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產業(yè)技術改造。網絡化、數(shù)字化、智能化等技術，將成為我國制造業(yè)的標志，企業(yè)將在一些關鍵領域搶占先機、取得突破。

制造業(yè)升級無疑是一次革命，其前提是將信息化技術滲透并改造傳統(tǒng)設備當中，以導航、GIS平臺為支撐的位置智能服務，在眾多行業(yè)細分市場中尋找需求，與設備制造廠商合作，開發(fā)新一代的產品，把握機會驅動產品市場的突破。

4、傳統(tǒng)領域企業(yè)待改造，“互聯(lián)網+”為科技企業(yè)帶來諸多機會

政府將制定“互聯(lián)網+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，電子商務、工業(yè)互聯(lián)網和互聯(lián)網金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網企業(yè)拓展市場。從趨勢上看，包括大中型和創(chuàng)業(yè)型的IT企業(yè)將充分幫助越來越多的傳統(tǒng)企業(yè)走向信息化生產和管理的道路。對此，國家已設立400億元新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，整合籌措更多資金，為傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展助力。

地理信息服務作為IT信息化技術的一個重要分支，特別是以地理信息系統(tǒng)為支撐的直觀、可視化平臺，實現(xiàn)從業(yè)務輔助發(fā)展到業(yè)務管理的核心。地信企業(yè)需要從中挖掘傳統(tǒng)領域客戶的需求，與業(yè)內外企業(yè)合作，以幫助傳統(tǒng)企業(yè)提高運營、管理和生產能力并減少成本為前提，提供空間化的解決方案。

5、城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理需求提升，動態(tài)、主動、基于實時數(shù)據的管理需求將猛增

政府將制定實施城市群規(guī)劃，有序推進基礎設施和基本公共服務同城化，在保護和傳承歷史、地域文化的基礎上，發(fā)展智慧城市。其中，就要完善設市標準，實行特大鎮(zhèn)擴權增能試點，控制超大城市人口規(guī)模，提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產業(yè)和人口承載能力，并加強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設施等建設。堅決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。

城市規(guī)劃的需要，正逐步從靜態(tài)、被動、基于歷史數(shù)據的管理，轉變?yōu)閯討B(tài)、主動、基于實時數(shù)據的管理。從地理信息技術角度舉例來說，一個地理空間化的城市規(guī)劃與管理平臺，在接入政府各個部門所掌控的實時數(shù)據后，作用無疑是巨大的。總之，這一政府部門的需求，正有待地信企業(yè)深入調研，以及積極地對接。

6、生態(tài)文明建設與科技服務結合，需要依賴無人機、遙感等技術手段

政府在今年將進重大生態(tài)工程建設，拓展重點生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)，開展國土江河綜合整治試點，擴大流域上下游橫向補償機制試點，保護好三江源。擴大林保護范圍，有序停止林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝，造林9000萬畝。

無人機的影像和信息采集，以及遙感數(shù)據分析服務，將充分保障生態(tài)文明建設的穩(wěn)健實施。值得注意的是，科技企業(yè)特別是廣大的地理信息企業(yè)參與生態(tài)文明建設，更應該從公益的角度去推動此事，以期更長遠的名利雙收。

7、第三產業(yè)容量巨大，是未來的重要增長點

“三公”消費不再也不應是支撐第三產業(yè)發(fā)展的“重頭”。政府提出，要加快培育消費增長點。所以首先，在設施方面，將全部推進“三網”，加快建設光纖網絡，大幅提升寬帶網絡速率，發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網為載體、線上線下互動的新興消費做大;未來還將養(yǎng)老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅游休閑消費，推動綠色消費，穩(wěn)定住房消費，擴大教育文化體育消費等等;終，讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經濟增長的強勁動力。

第三產業(yè)市場一直是地理信息企業(yè)“垂涎”已久的目標，它離大眾近，成功的產品也吸金。特別在近兩三年中，越來越多的地信企業(yè)了解并認為大眾用戶應當是企業(yè)的重要一批用戶群。而老生常談的3S技術，想應用于人們日常工作生活中的方方面面，往往卻成為了難題。從一個主要角度來看，不少地信企業(yè)希望從第三產業(yè)市場中快速掘金，但根深蒂固在大眾服務市場中的互聯(lián)網思維，也需要地信企業(yè)耐心打造的產品和適合的商業(yè)模式。