農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)村11月開始農(nóng)田測繪
10月27日,記者獲悉,洛陽市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的9個試點(diǎn)村,將于11月份進(jìn)入農(nóng)田測繪階段。“爭取年底前讓這9個行政村的3349戶村民拿到‘中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證’這個紅本本。”洛陽市農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)科科長任重強(qiáng)表示,土地確權(quán)頒證后,農(nóng)民可利用土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行抵押融資,這將有利于健全農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制。
據(jù)了解,這9個試點(diǎn)村分別是偃師市顧縣鎮(zhèn)段西村、伊川縣鴉嶺鄉(xiāng)賈寨村、新安縣北冶鎮(zhèn)三莊村、嵩縣城關(guān)鎮(zhèn)葉嶺村、洛寧上戈鎮(zhèn)上戈村、欒川縣石廟鎮(zhèn)石寶村、孟津縣白鶴鎮(zhèn)良村、宜陽縣蓮莊鎮(zhèn)養(yǎng)馬村、汝陽縣靳村鄉(xiāng)魚山村,確權(quán)頒證土地面積約1.2萬畝。
此次土地確權(quán)將在注明實(shí)際折算面積和取得農(nóng)戶認(rèn)可的前提下,按照實(shí)際耕種面積進(jìn)行登記。具體流程為各地通過農(nóng)田測繪、現(xiàn)場指界、制作宗地圖等進(jìn)一步明確農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包關(guān)系、承包地塊、面積、空間位置、用途、地類、等級等情況,確定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。
值得關(guān)注的是,《意見》中明確規(guī)定,確權(quán)登記頒證試點(diǎn)要以已簽訂的土地承包合同和已頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ),在保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下穩(wěn)步組織實(shí)施,應(yīng)堅持“三不變,一嚴(yán)禁”,即原土地承包關(guān)系不變、承包戶承包地塊和面積相對不變,第2輪土地承包合同的起止年限不變;嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。此外,土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生變動或者滅失時,縣級農(nóng)村土地承包管理部門將依法辦理變更、注銷登記,并記載于土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。
確權(quán)頒證能為農(nóng)戶帶來哪些實(shí)際效益?任重強(qiáng)介紹說,“農(nóng)民不僅可以利用土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行抵押融資,即使外出務(wù)工,也可以放心地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),這無疑有利于農(nóng)村土地的規(guī)?;?jīng)營。”此次土地確權(quán)頒證同時也將加速建立歸屬清晰、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,為農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制提供強(qiáng)有力的物權(quán)保障。
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