中國(guó)展開(kāi)全國(guó)地理國(guó)情普查
國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、國(guó)家測(cè)繪地理信息局局長(zhǎng)、次全國(guó)地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)徐德明在接受專訪時(shí)表示,地理國(guó)情普查工作將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)揮重要作用。
他說(shuō),新中國(guó)成立以來(lái)全國(guó)地理國(guó)情普查已經(jīng)全部展開(kāi),并計(jì)劃到2015年底查清我國(guó)陸地國(guó)土范圍內(nèi)(未含香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣省和部分島嶼)自然和人文地理要素的現(xiàn)狀以及空間分布情況,并逐步建立起地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的長(zhǎng)效制度。
徐德明介紹,地理國(guó)情是指地表自然和人文地理要素的空間分布、特征及其相互關(guān)系,是基本國(guó)情的重要組成部分。地理國(guó)情普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是了解國(guó)情、把握國(guó)勢(shì)、制定國(guó)策的重要基礎(chǔ)性工作。他說(shuō),普查是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全部建成小康社會(huì)、努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)刻開(kāi)展的一項(xiàng)十分重要的工作,黨中央國(guó)務(wù)院以及地方黨委政府都給予了高度重視,所需經(jīng)費(fèi)按工作任務(wù)由中央財(cái)政和地方財(cái)政分別承擔(dān)。
徐德明說(shuō),近年來(lái),我國(guó)資源、生態(tài)、環(huán)境的約束日益加劇,面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。抓緊開(kāi)展全國(guó)地理國(guó)情普查,準(zhǔn)確把握國(guó)情國(guó)力,科學(xué)揭示資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等要素在地理空間上的相互作用和相互影響,準(zhǔn)確掌握資源環(huán)境的承載能力和發(fā)展?jié)摿?,?duì)于有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),推進(jìn)解決各種深層次矛盾和問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)管理、科學(xué)發(fā)展,努力建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó),意義十分重大。
普查工作從2013年開(kāi)始,分三個(gè)階段:2013年6月前進(jìn)行普查工作準(zhǔn)備,主要是制定普查方案和技術(shù)規(guī)程,收集和獲取資料,開(kāi)展試點(diǎn)試驗(yàn)和技術(shù)培訓(xùn);2013年7月到2015年6月為普查工作全部實(shí)施階段,主要進(jìn)行普查底圖制作、數(shù)據(jù)采集與處理、外業(yè)調(diào)查與核查、數(shù)據(jù)集建設(shè)等工作;2015年下半年為第三階段,主要完成普查信息的整理、匯總、統(tǒng)計(jì)分析,形成普查報(bào)告,發(fā)布普查結(jié)果。徐德明說(shuō),主要普查成果將通過(guò)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)――數(shù)字城市和天地圖及時(shí)發(fā)布,同時(shí)還將建立地理國(guó)情數(shù)據(jù)庫(kù),供國(guó)家及各部門(mén)的管理決策參考,充分發(fā)揮測(cè)繪地理信息工作的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、監(jiān)督作用。
徐德明介紹,由于地理國(guó)情普查是一項(xiàng)性工程,又是一次多要素、全覆蓋、無(wú)縫隙的普查,涉及范圍廣、內(nèi)容多,時(shí)間緊、任務(wù)重。為此國(guó)家測(cè)繪地理信息局采用“天、空、地”一體化的綜合解決方案,根據(jù)各地不同特點(diǎn),充分利用國(guó)產(chǎn)資源三號(hào)衛(wèi)星、航空攝影、無(wú)人機(jī)航攝系統(tǒng)和地理信息應(yīng)急監(jiān)測(cè)車等多種手段獲取所需信息。同時(shí),堅(jiān)持邊普查、邊應(yīng)用的原則,及時(shí)和充分發(fā)揮普查工作的效用。
為確保普查工作順利開(kāi)展,國(guó)務(wù)院成立了次全國(guó)地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)家測(cè)繪地理信息局。各省級(jí)人民政府也相繼成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。
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